Zoom sur le Bénin

Une tension qui persiste

Le paysage syndical au Bénin est marqué ces dernières années par une tension persistante entre la volonté gouvernementale de réformer le marché du travail et les revendications syndicales portant sur le pouvoir d’achat ainsi que la protection des droits des travailleuses et des travailleurs.

Un dialogue de sourds

Les tentatives de dialogue entre le gouvernement et les organisations syndicales portent peu de fruits. En effet, ces dernières subissent les contrecoups de politiques gouvernementales visant à restreindre ou à remettre en cause des droits fondamentaux, tels que le droit de grève, de manifester, etc.

Les réformes en cours

  • Octroi d’un sursalaire hiérarchisé pour les travailleurs.

  • Création de lycées techniques et professionnels.

  • Implantation d’une cantine scolaire dans plusieurs écoles.

  • Transformation numérique des services publics.

  • Réforme constitutionnelle : les mandats présidentiel et municipal sont passés d’une durée de cinq à sept ans.

  • Création d’un Sénat.

Les principaux enjeux en éducation

  • Recrutement d’enseignants qualifiés.

  • Restauration du dialogue social en vue d’obtenir une réhabilitation des libertés syndicales et une meilleure protection des travailleuses et des travailleurs.

  • Augmentation du salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG) pour faire face à la hausse du coût de la vie.

Autres enjeux prioritaires

  • Déblocage des avancements de l’échelon 11 à 12.

  • Passage en revue du nouveau mode de calcul des pensions au Bénin.

Le financement de l’école publique

La part du budget de l’État affecté à l’éducation est de 19 %.

Initiatives et actions syndicales inspirantes

Vu la situation et les réformes dans le secteur de l’éducation au pays, les syndicats affiliés à l’Internationale de l’Éducation ont choisi de former leurs militantes et militants à la base. Cela passe également par la formation de cercles d’études dans presque tous les départements du Bénin.

Par ailleurs, cinquante-deux syndicats de trois différentes centrales et confédérations ont formé une alliance afin de tenir des élections professionnelles. Celles-ci se sont conclues par une victoire écrasante et depuis, ce sont les membres de cette alliance qui participent seuls au dialogue social.

Événements importants à venir

  • Poursuite et renforcement de la formation par la méthode des cercles d’études.

  • Autres formations à venir grâce au soutien financier de nos partenaires à l’international.

  • Congrès de plusieurs syndicats.

  • Élections professionnelles nationales.

Zoom sur le Burkina Faso

Insécurité, transition et réformes

L’insécurité règne dans plusieurs régions du pays à cause des attaques perpétrées par des groupes armés. Ces actes de violence ont de graves conséquences pour les services sociaux de base et affectent particulièrement l’éducation.

Sur le plan politique, la transition se poursuit avec la mise en œuvre de réformes visant la stabilisation du pays et le renforcement de la souveraineté nationale. Sur le plan social, les organisations syndicales continuent de jouer un rôle important dans la défense des droits des travailleuses et des travailleurs, malgré un contexte parfois défavorable à la liberté syndicale et aux mobilisations.

État de situation du dialogue social

Le dialogue social avec le gouvernement et les ministères existe, mais demeure inégal selon les périodes et les thématiques. Il n’empêche que des cadres de concertation formels sont maintenus entre les syndicats et les autorités éducatives.

Toutefois, les organisations syndicales constatent que le dialogue social gagnerait à être davantage structuré, régulier et orienté vers la prise en compte effective des préoccupations des personnels de l’éducation. Les discussions portent notamment sur les conditions de travail, l’amélioration des carrières et les affectations dans les zones confrontées à des défis sécuritaires.

Réformes éducatives en cours :

  • poursuite de la mise en œuvre de la réforme curriculaire dans l’enseignement de base;

  • initiatives pour assurer la continuité éducative dans les zones affectées par l’insécurité (écoles déplacées, classes sous abris temporaires, regroupement d’élèves);

  • recrutement d’enseignantes et d’enseignants pour réduire le déficit en personnel éducatif;

  • actions visant à améliorer la formation initiale et continue du personnel enseignant;

  • renforcement des dispositifs en matière d’éducation en situation d’urgence (ESU).

Évolution de l’enseignement privé

L’enseignement privé connaît une expansion progressive, notamment dans les zones urbaines. Cette croissance s’explique en partie par la forte demande, mais elle stagne parce que le système public peine à accueillir tous les élèves. Cette évolution soulève également des questions relatives à la régulation, à la qualité de l’enseignement et à l’accessibilité financière pour les familles.

Autre enjeu prioritaire

Un enjeu important demeure la protection et la sécurité du personnel enseignant et des élèves dans les zones affectées par la crise. Il est essentiel de renforcer les dispositifs d’éducation en situation d’urgence pour garantir le droit à l’éducation pour tous les enfants.

Initiatives et actions syndicales inspirantes

Les organisations syndicales de l’éducation ont lancé plusieurs initiatives importantes, notamment :

  • des activités de formation syndicale et professionnelle à travers des cercles d’études;

  • des actions de sensibilisation sur les droits et devoirs du personnel enseignant;

  • le renforcement de la solidarité syndicale entre enseignantes et enseignants déplacés internes;

  • la participation aux cadres de dialogue social avec les autorités éducatives.

Ces initiatives contribuent à renforcer les capacités d’action des militantes et militants syndicaux et à améliorer la défense des intérêts des travailleuses et travailleurs de l’éducation.

Événements importants à venir

Plusieurs événements importants sont prévus prochainement :

  • organisation de congrès syndicaux visant à renouveler les instances dirigeantes;

  • activités de mobilisation et de plaidoyer pour l’amélioration des conditions de travail des enseignantes et des enseignants;

  • participation aux cadres nationaux et internationaux de concertation sur l’avenir de l’éducation.

Zoom sur la Côte d’Ivoire

Perturbations sociales et politiques

À la suite des élections présidentielles de 2025, la Côte d’Ivoire a traversé une période de perturbations sociale et politique du fait que le président sortant, Alassane Ouattara, a décidé de briguer un troisième mandat de cinq ans.

État de situation du dialogue social

Depuis l’an dernier, les organisations syndicales réunies en intersyndicale ont déclenché plusieurs grèves dans le secteur éducation-formation en vue de satisfaire aux revendications prioritaires de l’éducation.

Ces grèves ont été suspendues afin de donner une chance au dialogue social favorisé par les autorités de notre système d’éducation. Malheureusement, nous constatons qu’il n’apporte pas les résultats escomptés et nos demandes ne sont pas entendues.

Les réformes en cours

Outre l’arrivée d’un nouveau ministre de l’Éducation, N’Guessan Koffi, le ministère a également changé de configuration et de dénomination. Nous sommes passés du ministère de l’Éducation nationale et de l’alphabétisation (MENA) au ministère de l’Éducation nationale de l’alphabétisation et de l’enseignement technique (MENAET).

Les principaux enjeux en éducation

Le salaire : Aujourd’hui le salaire des enseignantes et des enseignants ne correspond plus à la réalité, étant donné le coût de la vie élevé.

La pénurie de personnel : Le manque de personnel enseignant est devenu une préoccupation nationale. Certaines régions de la Côte d’Ivoire ne peuvent pas recruter d’enseignante ou d’enseignant, puisqu’elles ne disposent pas des infrastructures nécessaires pour les accueillir, telles qu’un logement.

Le financement de l’éducation publique

La situation du financement de l’éducation publique n’est pas à la hauteur des attentes. La proclamation de la gratuité scolaire ne s’accompagne pas d’un financement suffisant.

Évolution de l’enseignement privé

L’éducation privée demeure une préoccupation majeure pour tous en raison du coût de la scolarité annuelle, qui représente un véritable casse-tête pour les familles à moyen revenu. Les établissements privés aident le gouvernement à améliorer sa politique éducative en lui apportant leur soutien. Mais malgré toutes ces bonnes initiatives, leurs organisations représentent un véritable souci aujourd’hui.

Initiatives et actions syndicales inspirantes

L’an dernier, une intersyndicale appelée IS-MENA (Intersyndicale du ministère de l’Éducation nationale) a été mise sur pied. IS-MENA regroupe la plupart des syndicats du secteur éducation-formation autour d’un objectif commun, soit l’octroi d’une prime d’incitation au profit des enseignantes et enseignants.

Cette lutte a permis la création d’un comité de dialogue social entre le syndicat et l’administration.

Événements importants à venir

Nos syndicats, notamment ceux qui sont membres de la Fédération des organisations syndicales de l’éducation et de la formation de Côte d’Ivoire (FOSEF-CI), ont décidé :

  • d’organiser des tournées syndicales nationales dès la rentrée des classes 2026-2027;

  • de tenir des séances de formation en vue de renforcer la capacité syndicale de nos différents représentants en sections ou en régions dans le courant de la prochaine rentrée scolaire;

  • de convoquer une assemblée générale afin de coordonner toutes nos actions;

  • de poursuivre la lutte pour l’obtention de la prime trimestrielle pour tous les enseignantes et enseignants du secteur éducation-formation.

Zoom sur le Togo

Des pressions pour nuire à la syndicalisation

Plusieurs travailleuses et travailleurs subissent des pressions et des manœuvres de chantage pour les dissuader d’adhérer aux organisations syndicales.

État de situation du dialogue social

En 2022, les autorités ont encouragé les fédérations syndicales de l’éducation nationale à signer un protocole d’accord instaurant une trêve sociale, en leur promettant d’améliorer l’environnement éducatif. Malheureusement, une fois l’entente signée, la promesse n’a pas été tenue et les rencontres pour dialoguer se sont faites de plus en plus rares.

Les réformes en cours

Les réformes éducatives adoptées étaient surtout curriculaires. Quant aux changements de types administratif et budgétaire, ils n’ont pas été favorables aux enseignantes et aux enseignants.

Les principaux enjeux en éducation

  • La pénurie d’enseignantes et d’enseignants.

  • Le ratio élèves-enseignant.

  • L’augmentation du volume horaire.

  • Les classes à effectifs pléthoriques.

Le financement de l’éducation publique

La situation du financement de l’éducation publique n’est pas à la hauteur des attentes et des normes d’encadrement pédagogique. De plus, l’engagement du gouvernement à assurer la gratuité de l’école n’est pas soutenu par un niveau de financement suffisant.

Initiatives et actions syndicales inspirantes

Les réformes antisyndicales introduites dans le Code du travail et la répression à l’encontre des travailleuses et des travailleurs en grève ont eu pour effet d’étouffer ou de ralentir le mouvement syndical. Certains sont même allés jusqu’à parler de la mort des syndicats. Face à cette situation difficile, certaines organisations syndicales se sont concentrées sur la formation des membres et l’action sociale pour améliorer leur image auprès de la population et du gouvernement. De plus, grâce au soutien de partenaires à l’international, une enquête portant sur les conditions de vie et de travail du personnel enseignant est en cours. La publication des résultats et de recommandations qui en découle pourrait contribuer à influencer le gouvernement afin qu’il considère les syndicats comme des partenaires crédibles avec lesquels il vaut la peine de dialoguer.

Événements importants à venir

Pour la Fédération des Syndicats de l’Éducation Nationale (FESEN), la campagne « La force du public : Ensemble on fait école » se poursuit durant toute l’année, en collaboration avec l’IE. Des actions seront entreprises au cours des prochains mois. De plus, la trêve négociée par l’État a pris fin et un bilan est en train d’être dressé pour inviter les autorités à la renégociation de la définition des priorités et veiller au respect de la parole donnée.