Comité Syndical Francophone de l' Education et de la Formation

Réunion du bureau 4 et 5 mars à Paris

Roger Ferrari — 2010-07-15T13:28:41Z

Le bureau du CSFEF s'est réuni les 4 et 5 mars dans les locaux de l'UNSA-Éducation à Ivry. Le secrétaire général de l'organisation-hôte ouvrait la réunion en livrant un bref hommage à un collègue qui fut président du CSFEF et décédé depuis peu : Jean-Claude Barbarant.

Au cours de cette réunion, les membres du Bureau ont principalement traité de la 12ième Rencontre du CSFEF, des programmes et activités du CSFEF et des actions de solidarité, notamment avec Haïti. Ils ont aussi à tour de rôle fait état des réalités vécues par leurs organisations sur le terrain ; cette pratique de partage sera d'ailleurs reprise lors des prochaines réunions du Bureau.

La 12e Rencontre du CSFEF se tiendra en Suisse les 20 et 21 septembre 2010. Le thème retenu pour cette Rencontre est " Développement de l'éducation dans l'espace francophone : bilan et perspectives". Un nouveau Panorama sera réalisé et il portera sur la déclaration de Bamako. La Rencontre sera l'occasion pour les déléguées et délégués d'adopter la Déclaration qui sera acheminée aux chefs d'État et de gouvernement qui se réuniront en octobre à Montreux en Suisse à l'occasion du Sommet de la Francophonie. Le Syndicat des enseignants romands (SER) sera l'hôte de cette Rencontre.

Les membres du Bureau ont traité de la suite du projet sur les réformes en Afrique. Un groupe de travail a amorcé la préparation d'un troisième module pour lequel une demande de financement a été adressée à l'OIF. On se rappelle qu'au terme du deuxième module les participants devaient faire une analyse de la situation dans leur milieu et soumettre une proposition d'action sur le système éducatif et une proposition sur les conditions des enseignants. Des démarches sont d'ailleurs entreprises pour relancer ceux dont la contribution est incomplète. L'objectif du troisième module est d'outiller les syndicats pour qu'ils passent à l'action, qu'ils précisent leurs propositions, les opérationnalisent, les réalisent et arrivent à des résultats concrets. Deux thèmes transversaux ont été identifiés : la mise en place d'un cadre de concertation sur les réformes et le statut social de l'enseignant (carrière et rémunération).L'équipe de formation s'attaquera à la production des outils utiles. Sous réserve du financement, deux sessions seraient offertes en 2010 aux syndicats ayant complété leur contribution du second module.

Les démarches se poursuivent auprès du Fonds francophone des inforoutes pour la création d'un portail sur l'éducation au développement durable (EDD). Une réponse positive du Fonds permettrait de créer un centre virtuel de ressources pédagogiques et de favoriser l'échange et le partage des expériences pédagogiques et du matériel pédagogique réalisés par le personnel enseignant en appui à l'action des syndicats pour la prise en compte de l'éducation au développement durable au sein des différents systèmes éducatifs de la Francophonie. Des activités de formation à l'intention des syndicats pourraient être offertes en 2011 sur la gestion du contenu en EDD du portail et des activités à réaliser. La participation du CSFEF à l'initiative "Villes éducatrices" du Comité de suivi des OING de l'OIF les 31 mars et 1er avril dans les locaux de l'OIF offrira l'occasion de présenter notre projet. Notre présentation traitera de L'école : levier de développement durable au sein de la ville éducatrice.

La Conférence des OING de la Francophonie se tiendra au début de l'été. Le CSFEF y sera représenté. Le président du CSFEF, Roger Ferrari, siège actuellement au sein du Comité de suivi de cette Conférence . Pour le Bureau, la priorité est de maintenir la présence du CSFEF au sein du Comité de suivi et d'y faire entendre la voix de l'éducation et des personnels qui y oeuvrent.

Enfin, le Bureau a aussi examiné la situation en Haïti et a fait consensus pour élaborer un projet concret pour aider l'éducation publique à se reconstruire, à se construire et à se développer. On pourrait travailler au développement de partenariats entre des établissements scolaires du Nord et des établissements scolaires d'Haïti. L'aide de la Francophonie sera requise pour soutenir ces partenariats. Il s'agit d'un engagement solidaire de base avec une opérationnalisation graduelle. Le CSFEF défend l'éducation publique auprès de la Francophonie. Il défend l'éducation publique en favorisant des partenariats entre établissements publics du Nord et d'Haïti.

La prochaine réunion du Bureau se tiendra les 19 et 21 septembre prochain en Suisse, au même endroit que la Rencontre.

12ème Rencontre du CSFEF

Roger Ferrari — 2010-07-15T13:23:06Z

La XIIe Rencontre du CSFEF se tiendra en Suisse, à Fribourg, les 20 et 21 septembre 2010. Cette rencontre réunira des représentantes et représentants d'organisations syndicales d'enseignantes et d'enseignants des pays de l'espace francophone et permettra au CSFEF de faire le point sur son action, de définir ses orientations futures et de se prononcer sur les enjeux de la prochaine réunion des chefs d'État et de gouvernement de la Francophonie qui aura lieu à Montreux, en Suisse, en octobre 2010 .

Le Panorama 2010, un outil indispensable pour la XIIième Rencontre du CSFEF

Pour préparer cette rencontre, le CSFEF fait une enquête qui couvre les éléments du Panorama des droits économiques, sociaux et culturels des enseignantes et des enseignants dans les pays de l'espace francophone, panorama qu'il réalise avec la contribution des organisations membres tous les deux ans. Cette année, ce panorama revêt une importance particulière du fait que le prochain Sommet de la Francophonie traitera notamment des dix ans de la Déclaration de Bamako, le texte normatif de référence de la Francophonie pour son action en faveur de la démocratie, des droits et des libertés. Comme la Rencontre du CSFEF aura pour thème principal : Le développement de l'éducation dans l'espace francophone : bilan et perspectives, l'enquête vise à recueillir aussi l'information pertinente à ce sujet dans chacun des pays de l'espace francophone.

Les organisations doivent répondre à cette enquête avec le plus d'exactitude possible, en étayant par des exemples concrets propres à leur pays. Leurs réponses permettront au CSFEF de préciser ses orientations et d'intervenir en se fondant sur leur réalité. La contribution à cette enquête de chacune des organisations membres est essentielle. D'ailleurs Le Bureau du CSFEF, lors de sa réunion de mars dernier, a décidé que seules les organisations ayant répondu au questionnaire Panorama 2010 seront admissibles à une prise en charge par le CSFEF de leurs frais de participation à la Rencontre.

Le questionnaire Panorama 2010 a été acheminé aux organisations membres au début du mois de juin et les invitations pour cette XIIième Rencontre ont été lancées quelques semaines plus tard. Les organisations qui n'ont pas encore répondu au questionnaire Panorama et aux invitations ont encore jusqu'au 15 juillet prochain pour le faire. Leur participation à cette Rencontre et le succès de cette dernière en dépendent.

Suivi Module B Maroc

jean — 2010-07-15T13:16:13Z

La question de la qualité en lien avec le financement reste un enjeu majeure

1 – Rendement du système éducatif :

Notre système éducatif est loin, trop loin même, d'être un modèle pour les pays qui veulent réussir la réforme de leur école comme l'a affirmé à plusieurs reprises le ministre de l'éducation. Or, la première étape dans la réussite de toute réforme est que le responsable politique assume ses choix et reconnaît ses erreurs. Mais quand celui-ci est certain qu'il ne sera jamais contraint de rendre des comptes à quiconque en vertu du principe de l'accountability , il n'a qu'un seul souci au cours de son mandat c'est celui d'exceller dans le jeu des chiffres et des lettres dans le but de séduire l'électorat . il peut même se permettre de monnayer ses discours deux fois, une fois en touchant son salaire et ses indemnités de ministre et une deuxième en les commercialisant au public sous forme de « livre de proche » et notre système éducatif a un rendement tant interne qu'externe très faible faisant de lui une grande usine fantôme qui gaspille beaucoup d'argent dans la production de rebuts et la reprise interminable des produits non- conformes aux prescriptions des curriculums. Alors au lieu de remettre en cause le principe de la gratuité ou de promouvoir l'enseignement privé au détriment de l'école publique sous prétexte du manque de sources de financement, il serait plus judicieux de transformer les coûts de non qualité de notre système éducatif (un manque à gagner estimé à plus de 15 Milliards de Dirhams par an) en source de financement public.

Nos ressources humaines restent le talon d'Achille de notre système d'éducation et de formation. Beaucoup de réformes ont échoué soit par manque d'implication soit par manque de qualification de notre potentiel Humain. Aujourd'hui un autre mal s'ajoute à ceux-ci c'est la corruption à tous les niveaux. Même l'enseignant, connu dans la société marocaine par son honnêteté, commence à donner de mauvais exemples dans se sens. Le phénomène des heures supplémentaires payantes est désormais une réalité amère vécue par la famille marocaine et des fois imposée par les enseignants sous peine de sanction infligées aux élèves qui osent dire non. Le ministre qui a annoncé à la rentré scolaire 2005-2006 sa décision de sévir et de sanctionner sévèrement, et sans aucun appel, tous les enseignants qui assurent des heures supplémentaires n'a absolument rien fait à cet égard et tous le monde a compris que se ne fût que l'un des slogans habituellement lancés par le ministre.

Notre système éducatif est mal gouverné pour deux raisons essentielles au moins. La première raison est que le ministre de l'éducation n'a pas vision claire et partagée sur la politique éducative à adopter dans le long terme malgré l'existence de la charte nationale de l'éducation et de la formation qui a défini les grandes lignes de cette politique. Il suffit à cet égard de rappeler l'hésitation du ministère à rendre des décisions claire concernant la langue d'enseignement, le socle commun des compétences, l'autonomie des établissements scolaires, le statut des établissements de la formation des cadres, etc.

La deuxième raison est qu'il n'a pas réussi à mettre en œuvre les principes de la bonne gouvernance qu'il prétend défendre. Ainsi on peut noter par exemple, que la décentralisation est loin d'être effective soit parce qu'on n'a pas délégué toutes les prérogatives nécessaires à l'échelon régional et à l'échelon local (les lycées ne sont pas encore « érigés en Services d'Etat Gérés de Manière Autonome (SEGMA) ») soit par manque de préparation des acteurs concernés, que les instances scolaires comme les conseils de gestion ne jouent par leur rôle de promoteurs de la démocratie scolaire et que le citoyen ne joue pas son rôle d'évaluateurs du produit éducatif en hésitant encore à juger le rendement du système et à donner son avis sur les performances des décideurs afin d'aider l'Etat à respecter son engagement de « contrôler tous les intervenants dans le secteur et veiller à ce qu'ils respectent les lois et règlements en vigueur ». Le ministère a complètement échoué dans la gestion d'une étape cruciale de la réforme éducative qui est celle de la conception des curriculums. Celui-ci fût élaboré sans démarche commune adoptée par les commissions impliquées dans le projet et ce malgré la mise en place du comité permanant du programme qui devait en principe élaborer un référentiel national de conception des curriculums auquel devrait se référer toutes les commissions spécialisées pour faire leur travail. Celles-ci ont élaboré chacune le curriculum de sa discipline selon sa démarche propre qui a sûrement ses fondements scientifiques mais qui a donné en fin de compte une mosaïque circulaire qui ne reflète pas toujours les principes pédagogiques prônés par notre système éducatif (l'approche par compétences n'est qu'un exemple parmi d'autres). Le CCP a « validé » à la hâte les travaux de ces commissions et il' a fait des fois sans même prendre la peine de las consulter.

La médiocrité de notre enseignement continuera de perdurer tant que la question linguistique n'est pas résolue. Après plus de vingt ans de politique insensée d'arabisation puisqu'elle s'est arrêtée aux portes de l'enseignement supérieur livrant not étudiants à leur propre sort, personne n'ose prendre la décision de trancher une fois pour toute la question de la langue d'enseignement. Alors que la Charte a proposé une solution qui semble en phase avec les travaux de recherche en insistant sur l'obligation d'enseigner l'arabe à touts les enfants marocains et d'en faire la langue d'enseignement étant donnée qu'elle est la langue officielle du payes et en proposant à cet égard les dispositifs académiques et scientifiques susceptibles de permettre à l'arabe de conquérir petit à petit l'enseignement supérieur avec le rôle primordial que devrait jouer l'académie de la langue arabe, nous commençons à entendre il y a peu un discours qui remet en cause cette thèse sous prétexte que les langues maternelles des marocains sont le Darija et l'Amazigh et non pas l'arabe. Et puisque le Darija est une langue orale qui ne se prête pas à l'enseignement et que le français est la langue de l'économie marocaine moderne et qu'en plus c'est la langue c'est la langue maternelle d'au moins 43% des marocains qui représentent le Maroc au test international PIRLS (38% parlent quelques fois l'arabe à la maison ce qui donne un pourcentage de 81% de francophones !!!) le choix est évident pour les adeptes de ce courant. Comme si le marocain ordinaire trouve de la peine à suivre les programmes des chaînes diffusant en arabe et passe son temps à regarder les chaînes francophones.

Le système éducatif marocain n'est pas régulé à cause d'un manque flagrant la politique d'évaluation englobant toutes les composantes du système et visant à comparer les résultats atteints et les pratiques utilisées par rapport à un Référentiel Qualité constitué de critères claires et d'indicateurs mesurables. Un système d'évaluation efficace, centré sur les résultats des apprenants, aurait pu nous éviter bien de déboires en nous permettant de mettre le doigt sur les vrais dysfonctionnements du secteur et de prendre des décision basées sur des faits réels non sur des impressions et des suppositions. Or on ne dispose pas d'un système d'information capable de fournir les données nécessaires au pilotage de notre système éducatif.

Il est temps de revoir politique de formation des enseignants surtout avec la nouvelle donne de l'intégration des établissements de formation des cadres dans l'espace universitaire. Déjà avec l'ancien système la grande carence était d'ordre pédagogique du fait du déficit dont souffrait la formation des enseignants au niveau de la pratique du métier, on se demande aujourd'hui comment va-t-on gérer ce problème dans le design universitaire qui est entrain de se mettre en place tout en répondant aux attentes et aux besoin de l'enseignement scolaire. Concernant la formation contenue il semble que chaque AREF l'aborde au mieux comme un mal nécessaire et au pire comme une vache à lait et leur dernier souci est de fournir des prestations capables de satisfaire les vrai besoins de l'enseignent .il est temps de mettre en place une vrais politique de formation continue basé sur les principes de cahier de charges précis. D'évaluation des retombées sur les pratiques d'enseignement et d'impact sur la promotion des enseignants.

Nous sommes en présence de plusieurs systèmes éducatifs et non pas d'un seul. On peut en recenser 4 au moins : les établissements de la mission, les établissements privé, les établissements publics urbains et les établissements publics ruraux ou péri –urbains. Les établissements de la mission sont hors de contrôle de l'Etat et ne font pas l'objet de notre rapport. Les écoles privées sont encouragées par l'Etat et semble constituer la soupape de notre système éducatif puisqu'elles commercialisent une éducation d'une certaine qualifié qui attire ceux qui peuvent payer. Les écoles publiques urbaines arrivent tant bien que mal à sauver la face des responsables et à entretenir un semblant d'espoir dans l'école publique aux yeux des citoyens défavorisés (en fait ils n'ont pas le choix, ils n'ont justement pas les moyens de se payer les écoles privées). Les écoles publiques rurales ou péri – urbaines (la majorité des écoles) sont dans un état lamentable et ils ne jouent aucun rôle éducatif sauf celui de garder les enfants le temps des cours, et encore. Donc des écoles, plurielles qui frappent de plein fouet les principes de l'égalité des chances et de l'équité et accentue d'avantage la fracture sociale.

La qualité des apprentissages est le témoin incontestable de la réussite ou de l'échec d'une reforme éducative. Or, il semble que celle en cours n'a pas encore franchi la porte de la classe. Les méthodes d'enseignements sont restées inchangées en dépit du changement annoncé de la philosophie pédagogique officiellement adoptée, le matériel didactique est quasi absent ou inapproprié, le manuel scolaire a changé de look sans vraiment changer de fond, le cours magistral règne encore en maître absolu même dans l'enseignement des sciences et technologies au dépens des pédagogies actives basées sur l'expérimentation et l'implication des apprenants…

Le caractère obligatoire de l'enseignement de l'âge de six ans à celui de quinze ans révolus reste un rêve qui semble irréalisable du moins dans les 20 ans à venir. En effet le TBS dans l'enseignement secondaire collégiale est de 60% ce qui veut dire qu'actuellement 40% des enfants qui ont l'âge de fréquenter le collège ne le font pas. Le taux de suivre à la 5ème année du primaire ne dépasse guère 82% j(avec des seuils bien en deçà de la moyenne normative de passage) ce qui veut dire que 18% des enfants n'arrivent pas à la dernière année des études primaires. Le Maroc et parmi les rares payes qui réussiront la rare performance de rater l'objectif à l'alphabétisation ou l'enseignement pour tous (EPT) à l'échéance 2015 qui a été fixé au forum mondial sur l'éducation organisé en 2000 à Dakar et du coup celui fixé par la Charte « le Maroc se fixe comme objectif de réduire le taux global d'analphabétisme à moins de 20%, à l'horizon 2010 pour parvenir à une éradication quasi-totale de ce fléau à l'horizon 2015 » 5.le Maroc trouve en effet dans le cercle très des 10 payés comptant plus de 10 millions d'analphabètes, qui représentent ensemble prés de 70% de la population analphabète du monde. L'UNESCO estime qu'il comptera plus de 9 millions d'analphabètes en l'an 2015.

Notre système éducatif n'a réussi à atteindre que partiellement les objectifs fixés par la Charte, constat confirmé par les responsables du ministère eux- même, ce qui montre l'incapacité du système à concrétiser les orientations de la politique éducative nationale. Sauf si les objectifs étaient surestimés, auquel cas, il faudrait les revoir à la baisse et il serait temps de faire puisque la présente Charte arrive à échéance dans deux ans.

Le financement public de l'éducation demeure une priorité sociale, même dans les pays de l'OCDE où l'Etat intervient relativement peu dans d'autres domaines. La part de l'éducation dans les dépenses publiques totales a augmenté dans la majorité des pays alors que la tendance au Maroc qui est socialement incomparable avec ces pays est le recul de l'Etat en faveur de la privatisation de l'Education. Les résultats du Maroc aux enquêtes internationales sur les acquis des élèves qui devraient faire l'objet d'un débat national et servir de base dans la prise de décisions concernant notre système éducatif, sont passés sous silence sinon carrément cachés à l'opinion public.

Notre système éducatif souffre, du ministre à l'enseignement, d'une crise de leadership qui explique en grande partie le malaise de notre école. La conduite de changement ne peut pas se faire correctement si l'on ne dispose pas d'un meneur de groupes, d'un dirigeant de terrain et d'un acteur influent, écouté et capable de conduire des personnes vers l'atteinte des objectifs, et ce à tous les niveaux du système éducatif. Or, chez nous, les leaders ne courent pas les rues. La preuve irréfutable se manifeste clairement dans le manque, voire l'absence, d'adhésion des enseignants dans la mise en œuvre de la réforme. Nous avons des proviseurs, des délégués, des directeurs d'académies et des directeurs centraux qui ne sont au mieux des cas que des gestionnaires qui ont, peut être, des capacités pour l'administration qui les aident à gérer plus ou moins la crise, mais ils ne sont sûrement pas, dans leurs majorité, des leaders surtout que le leadership aujourd'hui ne s'établit plus sur le charisme et l'autorité mais sur des bases.

Consultatives et rationnelles. On a l'impression qu' à tous les niveaux règne un « leadership » de type laisser –faire dont le trait marquant est la démission d'autorité qui se manifeste chez les décideurs qui fait qu'ils sont débordés par les événements. Le ministre est tombé dans le piége de la recherche de compromis dictés par son souci de plaire à tout le monde et c'est en fin de compte le système qui en a payé les frais dans un climat de marchandage de toutes sortes qui s'est instauré entre toutes les parties prenantes.

Journée de la Francophonie

Roger Ferrari — 2010-03-19T14:07:26Z

Le 20 mars sera célébrée comme chaque année la journée de la Francophonie. Cette année, cette journée revêt un éclat particulier puisque ce sont les 40 ans de l'Organisation Internationale de la Francophonie.

L'éducation au cœur de la journée de la francophonie

A la veille de la journée de la francophonie du 20 mars 2010, en cette année du 40ième anniversaire de l'Organisation Internationale de la Francophonie, le Comité Syndical Francophone de l'Education et de la Formation rappelle l'importance de l'action de la société civile pour une francophonie vivante et efficace.

Nul n'ignore l'importance de l'éducation pour la francophonie. Pourtant le bilan Education pour Tous est décevant pour de nombreux pays francophones qui sont trop souvent en fin de liste pour leurs résultats sur la scolarisation des enfants, y compris des filles.

En cette année 2010, 10 ans après la déclaration de Bamako, le CSFEF rappelle que l'amélioration de la scolarisation des enfants et de la qualité de l'éducation sont indissociables de l'amélioration de la situation économique et sociale des personnels de l'éducation.

Pour le CSFEF, cette journée de la francophonie et ce 40ième anniversaire, doivent être l'occasion de mettre l'accent sur la nécessité d'agir plus et mieux pour l'éducation au sein de l'OIF et de ses partenaires comme la CONFEMEN notamment en renforçant leur participation dans les instances internationales qui traitent de l'éducation.

Le CSFEF appelle les pays francophones à renforcer leur action pour l'éducation dans la perspective du 13ième Sommet qui se tiendra à Montreux en Suisse en octobre prochain.

Réunion du Bureau du CSFEF

Roger Ferrari — 2010-03-07T10:10:37Z

Le bureau du CSFEF s'est réuni les 4 et 5 mars dans les locaux de l'UNSA-Éducation à Ivry

Au cours de cette réunion, le bureau du CSFEF a principalement traité de la 12ième Rencontre du CSFEF qui se tiendra en Suisse les 20 et 21 septembre 2010.

Le thème retenu pour cette Rencontre est " Développement de l'éducation dans l'espace francophone : bilan et perspectives"

Un nouveau Panorama sera réalisé et il portera sur la déclaration de Bamako.

Il a aussi été question des programmes du CSFEF et notamment de la suite du projet sur les réformes en Afrique et de la création du portail EDD.

Des précisions ont été données sur la participation à l'initiative "Villes éducatrices" du Comité de suivi des OING de l'OIF qui se déroulera les 31 mars et 1er avril dans les locaux de l'OIF.

Le bureau a aussi examiné la situation en Haïti et travaillera à des propositions concrètes concernant l'éducation publique.

Francophonie Syndicale Mars 2010

Roger Ferrari — 2010-03-07T09:03:01Z

L'année du Sommet est engagée

Le Comité Syndical Francophone continue son action après la Rencontre de Québec. Un nouveau cadre de travail vient d'être établi pour les organisations syndicales du nord. Le colloque de Martigny est le point de départ d'une nouvelle dynamique qui enrichira les échanges et la réflexion sur les réformes en éducation dans les pays du nord et sur la situation des personnels. Il est un complément indispensable de notre action en Afrique sur le même sujet.

Par ailleurs, l'activité continue sous diverses formes à travers les interventions du CSFEF sur les atteintes aux droits syndicaux chez les personnels de l'éducation, le projet réformes en Afrique qui va connaître une application concrète et le projet de création de sites syndicaux qui mobilise des militants dans tous les syndicats.

D'autres sont encore en gestation comme par exemple la création d'un portail de formation à l'EDD ou encore celui d'un soutien à la création des mutuelles des personnels de l'éducation.

Le CSFEF est mobilisé sur la situation en Haïti après la terrible épreuve que vient de vivre la région de Port au Prince. Les secours d'urgence tardent encore à se mettre en place alors qu'il faut déjà penser à la reconstruction et à un nouveau départ pour Haïti. Ce nouveau départ est semé d'embûches pour le peuple haïtien dont le pays est en ligne de mire de toute sorte de vautours qui lorgnent sur les fonds qui seront y injectés. Pour la CSFEF, la priorité doit être donnée à la construction d'un système d'éducation publique à la place des à peine 20 % d'éducation publique qui existait jusqu'ici.

Le CSFEF ira vers le Sommet de 2010 de Suisse en portant toutes ces exigences pour l'éducation et ses personnels, pour une intervention sociale francophone plus offensive.

Colloque à Martigny (Suisse), le 7 décembre 2009

Roger Ferrari — 2010-02-21T14:22:41Z

Ouverture par le président du Syndicat des enseignants romands (SER) (Georges Pasquier)

Cher-e-s collègues,

C'est non sans une certaine émotion que j'ouvre ce colloque. C'est une occasion que j'ai longtemps souhaitée, espérée, tant il est vrai que, au-delà des distances, et même des mers et des fuseaux horaires, nous possédons une culture commune, une même sensibilité et un trésor partagé, le français. Le français comme langue d'enseignement et comme instrument de pensée, d'analyse, de compréhension et d'expression des savoirs et des émotions, des enthousiasmes et des désillusions, en bref de tout ce qui fait ce que nous sommes et ce que nous vivons.

Il est difficile d'avoir une idée très précise de l'évolution de l'école, tant les différences sont parfois grandes entre systèmes, entre régions et même entre établissements et tant elles semblent aller parfois dans tous les sens. Une chose est sûre, le métier s'est transformé et le pendule si souvent évoqué qui oscille entre professionnalisation et prolétarisation ne prend pas toujours une direction souhaitée.

Même si l'analyse est complexe, je voudrais mettre en évidence certaines réalités.

De manière très générale, les quinze dernières années ont été marquées par une tendance très forte à une plus grande professionnalisation, tant dans la formation que dans l'exercice de la profession.

En effet, aussi bien « en Europe qu'en Amérique du Nord, on observe l'existence d'un certain nombre de consensus à ce propos :

 redonner davantage de pouvoirs aux établissements locaux et aux acteurs de la base ; promouvoir une éthique professionnelle basée sur le respect des élèves et le souci constant d'accroître leur apprentissage ;

 construire grâce à la recherche une base de connaissances à la fois rigoureuse et efficace susceptible d'être réellement utile aux praticiens ;  abattre les cloisons qui séparent les chercheurs et les enseignants chevronnés et développer des collaborations fructueuses ;

 valoriser l'expertise professionnelle et les pratiques innovantes plutôt que les approches par recettes ou par décrets ;

 introduire dans les établissements scolaires une évaluation de l'enseignement permettant une amélioration des pratiques et des acteurs ;  accroître la responsabilité collective des enseignants et favoriser leur participation à la gestion de l'éducation ;

 intégrer les parents à la vie de l'école et aux processus de décision au sujet des élèves ;

 réduire la bureaucratie qui détourne trop souvent les réformes à son avantage ;

 introduire dans l'enseignement de nouveaux modèles de carrière favorisant une diversification de la tâche ;  valoriser l'enseignement dans l'opinion publique… »

Ces tendances que nos associations d'enseignants ont défendues et continuent à défendre se heurtent à la réalité d'un diagnostic sévère :

• Les enseignants se sentent dévalorisés, exerçant une profession en perte de prestige.

• La bureaucratisation du système scolaire est en expansion.

• L'évaluation prend plus de place et s'alourdit.

• L'autonomie se restreint, les directives et les points de règlements se multiplient. • La formation professionnelle initiale est décriée, la formation continue se cherche.

• La participation à la conduite des établissements reste faible.

• La recherche n'aboutit pas à l'édification d'une base de connaissances.

• Les réformes sont freinées, et celles qui sont souhaitées manquent de moyens.

La structure scolaire (enfermement dans des classes) et l'organisation du travail font que les enseignants ont peu de prise sur ce qui se passe au dehors et ils en viennent à privilégier des solutions de pratique individuelle et d'expériences personnelles.

Penser l'organisation du travail me semble donc indispensable à l'évolution vers une plus grande professionnalisation, et vers une plus grande satisfaction de l'exercice du métier, même si les exigences s'accroissent.

Suivi Module B Mauritanie

jean — 2010-02-11T19:19:28Z

Recherche documentaire sur l'état de la réforme en Mauritanie

Aspects du système éducatif

Depuis une décennie maintenant, la Mauritanie comme la plupart des pays dans le monde tente d'assainir son système éducatif et d'être au rendez-vous de l'EPT à l'horizon 2015. Aussi, la réforme engagée en 1999 est venue établir une harmonisation du système éducatif. La mise en œuvre de l'Approche Par Compétences (APC) comme méthodologie d'enseignement accompagnant la réforme n'a pas été la panacée à tous points de vue. Devant cette situation, l'Etat mauritanien a mobilisé des efforts considérables mais, des insuffisances demeurent. Certes la courbe évolutive du système éducatif a vu les donnés statistiques connaître des performances notoires mais, il reste encore beaucoup à faire. Un recrutement massif d'enseignants qui a connu un pic record entre l'an 2002 et 2004 autant au primaire que dans le secondaire avec des formations accélérées à la clé, une augmentation du nombre des salles de classes, un encouragement de l'apprentissage des filles, une modernisation du traitement des données statistiques constituent des acquis évidents, mais tout cela n'exclue pas une grande déperdition scolaire de par une analyse des taux bruts de scolarisation et les taux nets. Voici donc quelques tableaux illustrant les performances de l'enseignement primaire et secondaire mauritanien de 1999 à 2006

EDUCATION

Tableau 5.1 : Indicateurs de Performance de l'Enseignement Fondamental

Unités :% 1999- 00 2000- 01 2001- 02 2002- 03 2003- 04 2004- 05 2005- 06 Taux brut de scolarisation 86,4 86,5 88,7 91,0 91,3 95,1 96,9 Filles 86,1 85,5 89,0 92,3 92,3 98 99,2 Garçons 86,8 87,4 88,4 90,3 90,3 92 94,6 Taux Brut d'admission 1AF 90,0 98,3 117,3 110,3 103,7 115,9 119,4 Filles 89,1 100, 1 117,5 111,9 101,7 118,7 121,3 Garçons 90,9 96,5 117,1 108,7 105,8 113,1 117,5 Taux de rétention 6AF 55,3 51,6 48,7 50,0 40,5 44,0 41,5 Filles 55,3 50,1 47,5 48,1 39,4 44,1 41,4 Garçons 55,3 50,9 48,1 49,1 41,6 43,8 41,6 Taux de redoublement 16,3 15,4 14,7 15,9 15,4 10 10,56 Filles ….. ….. ….. ….. 16,2 ….. ….. Garçons ….. ….. ….. ….. 15,9 ….. ….. Taux net de scolarisation ….. ….. ….. ….. 75,7 ….. 75,7 Filles ….. ….. ….. ….. 77,5 ….. 77,5 Garçons ….. ….. ….. ….. 74,1 ….. 74

Source : Direction de la planification Scolaire et de la Coopération/MEN.

L'augmentation du taux brut de scolarité s'explique par une augmentation considérable de salles de classes. Les constructions ont connu ces dernières années un essor remarquable.

L'afflux des filles dans les salles de classe est du à une nouvelle orientation politique encourageant les parents d'élèves à envoyer les filles à l'école.

On remarque que les taux d'admission et taux bruts de scolarisation ont connu une amélioration notoire en 2005-2006. . Cela est certainement du à la campagne de formation sur la méthode de l'Approche Par Compétences qui a duré un mois durant pour les enseignants du fondamental mais seulement sous forme de séminaires de trois jours pour les professeurs. Il est également à noter que les taux nets ne sont donnés qu'en 2004-2006. Cela s'explique par le fait que l'administration a connu ces dernières années une modernisation à travers l'outil informatique ce qui rend les données plus précises et complètes.

Tableau 5.2 : Récapitulatif de l'Evolution des Données de l'Enseignement Fondamental

Unités /Nombre 1999- 00 2000- 01 2001- 02 2002- 03 2003- 04 2004- 05 2005- 06 Ecoles incomplètes : …. …. …. 2.732 …. …. …. Classes 8.002 7.029 7.438 7.507 10.774 10.165 10.713 Division pédagogique 8.841 9.067 9.798 10.301 11.438 12.066 12.595 Elèves par sexe : 355.822 361.677 375.695 394.400 434.181 443.615 465.970 Garçons 183.641 188.072 192.475 200.456 219.581 221.838 233.796 Filles 172.181 173.605 183.220 193.944 214.600 221.777 232.174 Elèves par niveau : 355.822 361.677 375.695 394.400 434.181 - 465.970 1AF 75.569 83.574 99.087 97.086 106.879 131.483 112.087 2AF 73.454 70.934 77.229 88.683 97.628 116.070 98.633 3AF 62.652 64.575 61.947 68.464 75.370 - 87.473 4AF 53.670 52.828 52.292 54.771 60.295 82.366 71.075 5AF 46.837 47.518 44.613 42.387 46.662 59.140 55.817 6AF 43.640 42.275 40.627 43.009 47.347 45.151 40.885 Enseignants : 7.826 8.636 9.604 9.606 10.652 11001 11.252 Arabe 4.861 5.535 5.926 …. …. 5.616 6.348 Français 1.346 1.632 1.981 …. …. 2.558 2.706 Bilingue 1.619 1.469 1.697 …. …. 2.628 *2.198

Source : Direction de la planification Scolaire et de la Coopération/MEN. * dont 429 indéterminée

Performance de l'administration à pouvoir faire des pronostics et à élaborer les budgets de fonctionnement des écoles et ficeler les budgets alloués aux indemnités et éventuellement la répartition équitable des enseignants

Tableau 5.3 : Récapitulatif de l'Evolution des Données de l'Enseignement Secondaire*

Unités /Nombre 1999- 00 2000- 01 2001- 02 2002- 03 2003- 04 2004- 05 2005- 06 Etablissements 114 142 154 170 179 204 245 Classes 1.133 1.731 1.736 1.792 1.875 2.000 2.254 Division pédagogique 1.347 1.390 1.529 1.450 1.554 1.970 1.775 Elèves par sexe : 63.735 77.205 79.669 81.458 88.981 93.247 97.094 Garçons 37.015 44.127 45.273 45.030 48.690 50.656 52.836 Filles 26.720 33.078 34.396 36.428 40.291 42.591 44.258 Elèves par niveau : 63.735 77.205 79.669 81.458 88.981 93.247 97.094 6è ou 1è année secondaire 16.918 20.390 20.624 22.191 23.348 23.031 21.303 5è ou 2è année secondaire 14.063 14.824 15.757 14.312 16.688 18.498 17.652 4è ou 3è année secondaire 10.272 12.346 12.506 12.636 13.024 14.464 16.575 2è ou 4è année secondaire 8.150 10.283 11.091 11.626 12.063 11.888 12.769 1è ou 5è année secondaire 6.451 8.110 8.453 9.721 9.961 10.357 10.808 Tenu ou 6è année secondaire 7.881 11.252 11.238 10.972 13.997 15.009 17.987 Elèves admis au BEPC …. 5.856 4.545 6.327 …. …. 14.248 Arabe …. 4.778 3.778 4.445 …. …. 9.165 Français …. 1.097 767 1.882 … …. 5.083 Total enseignants 2.256 …. 3.132 3.237 3.167 3.380 3.575 Enseignement Général 2.256 …. 2.783 2.786 2.728 2.881 2.975 1er cycle seul 987 …. 828 814 811 865 843 2ème cycle seul 1.269 …. 237 197 243 134 163 1er et 2ème cycle …. …. 1.718 1.775 1.674 1.882 1.969 Enseignement technique …. …. 195 192 185 214 0 ENI …. …. 64 65 84 94 95 Privés …. …. 90 194 170 191 484 Source : Direction de la planification Scolaire et de la Coopération/MEN. • Enseignement secondaire général ; technique et normal

Les remarques que l'on peut noter entre les données de l'enseignement fondamental et celles du secondaire, c'est que plus du 1/3 des élèves inscrits en primaire n'accèdent pas au collège. La déperdition scolaire et les abandons y sont pour beaucoup.

Tableau 5.5 : l'Evolution des Données de l'Effectif des Admis au Baccalauréat

Séries 2001 2002 2006 Inscrits Admis Inscrits Admis Inscrits Admis Lettres modernes arabes 3.032 202 3.418 278 3.259…. 2610…. Lettres originelles arabes 2.266 336 2.113 364 938…. 808…. Mathématiques arabes 1.118 285 1.170 267 1354…. 1014…. Lettres modernes bilingues 844 199 817 101 769…. 498…. Sciences naturelles arabes 7.844 880 8.152 1.531 6870…. 5138…. Mathématiques bilingues 163 41 142 38 455…. 332…. Sciences naturelles bilingues 1.639 292 1.583 515 …2169. 1522…. Technique bilingue .... .... 15 3 …722. 718…. Technique arabe .... .... 70 18 …600. 592…. …. …. Total baccalauréat 16.906 2.235 17.480 3.115 ….17136 13232….

Source : Direction de l'Enseignement Secondaire.

Tableau 5.5 (suite) : l'Evolution des Données de l'Effectif des Admis au Baccalauréat

Séries 2001 2002 2006 Inscrits Admis Inscrits Admis Inscrits Admis Lettres modernes arabes …. …. …. …. 3.259 2.610 Lettres originelles arabes …. …. …. …. 938 808 Mathématiques arabes …. …. …. …. 1.354 1.014 Lettres modernes bilingues …. …. …. …. 769 498 Sciences naturelles arabes …. …. …. …. 6.870 5.138 Mathématiques bilingues …. …. …. …. 455 332 Sciences naturelles bilingues …. …. …. …. 2.169 1.522 Technique bilingue …. …. …. …. 722 718 Technique arabe …. …. …. …. 600 592 Total Baccalauréat …. …. …. …. 17.136 13.232

Source : Direction de l'Enseignement Secondaire.

L'an 2006 a connu des résultats très probants. Ce succès a été mis sur le compte de la formation continue dont ont bénéficié certains professeurs. Ce qui leur quasi était méconnu pour eux. Les séminaires ne concernaient pas beaucoup les enseignants. La réforme a apporté des correctifs.

Conclusion

En définitive, on remarque que le système éducatif mauritanien a autant gagné dans l'harmonisation de son enseignement qu'elle ne montre des lacunes patentes. Il n y a plus de filière arabisante parallèle à une filière bilingue, mais la méthodologie d'enseignement de l'APC n'est pas maîtrisée par les enseignants du primaire encore moins par ceux du secondaires eux qui ont été les moins familiarisés avec la méthodologie

RESOLUTION UDEN

jean — 2010-01-26T18:50:46Z

Réunie le 24 janvier 2010 à la Faculté des Sciences et des Techniques de l'Education et de la Formation (FASTEF) de Dakar, en présence de trente neuf (39) sections sur quarante six (46), la Commission Administrative (CA) de l'UDEN a examiné l'ordre du jour portant sur : 1. Audition et discussion des rapports : a. le rapport d'activités ; b. le rapport du bureau des projets ; c. le bilan financier.

Union Démocratique des Enseignantes et Enseignants du Sénégal

La Commission Administrative (CA) s'incline devant la mémoire de personnalités et de militants disparus dans la période et présente ses vives condoléances à leurs familles ainsi qu'à leurs collègues et camarades.

Après avoir intégré les amendements, la CA a adopté les rapports du BEN. Elle a insisté sur le contexte marqué par :

au plan international : • la crise financière qui risque de priver environ 56 millions d'enfants de scolarisation d'ici 2015 ; • la situation de chaos en Haïti qui plonge des millions de travailleurs dans le dénuement ; • le recul de la démocratie dans certains pays d'Afrique (prolongation du mandat présidentiel au Niger, coup de force en Guinée…) ; • mais des espoirs avec le retour à la vie démocratique en Mauritanie et en Guinée Bissau, l'évolution notable dans la situation politique en Guinée ;
au plan national : • les difficultés économiques : baisse drastique du pouvoir d'achat, cherté des denrées de premières nécessités, inondations, délestages, hausse de 8% sur les factures d'électricité… • la campagne de commercialisation de l'arachide mal organisée et qui accentue la paupérisation du monde rural • les difficultés sociales : grève de la faim, violence, viols, etc. • les difficultés politiques, avec le manque de consensus sur les enjeux nationaux ; • la recrudescence de la violence en Casamance où le système scolaire est bloqué à cause de la crise au Centre Universitaire Régional de Ziguinchor ; • la politisation et l'instrumentalisation de l'administration scolaire par le Ministre de l'Education qui risque de compromettre les efforts du comité National pour le Dialogue social.

Ainsi, la CA de l'UDEN :
invite la communauté internationale à faire tout ce qui est en son pouvoir pour respecter et faire respecter les engagements financiers en faveur de l'EPT. Elle invite la classe politique africaine à plus de retenue et à un dialogue social franc et sincère ;
exprime sa solidarité au peuple haïtien ;
se félicite du démarrage en Angola des phases finales de la Coupe d'Afrique des Nations et condamne l'attaque terroriste à l'égard de l'équipe du Togo ;
manifeste sa solidarité à tous les travailleurs en lutte et exige de l'Etat le relèvement du pouvoir d'achat au moins par la baisse des taxes sur les revenus et sur les prix des denrées de première nécessité. La CA invite l'UNSAS à prendre ses responsabilités dans la défense des intérêts des travailleurs ;
exige du Gouvernement la prise en charge effective d'une politique énergétique fiable, des mesures concrètes en faveur des populations inondées ainsi que le règlement définitif du conflit en Casamance ;
demande une amélioration la commercialisation de l'arachide afin de permettre aux paysans de vivre des fruits de leur labeur. Convaincue de la nécessité de la concertation et du dialogue, la CA de l'UDEN réaffirme son adhésion aux conclusions des assises nationales et engage les militants à signer la charte de bonne gouvernance. Elle invite les pouvoirs publics et le patronat à un dialogue social franc et sincère en vue d'un apaisement durable du front social. Elle se félicite de l'organisation par le CNDS, du 17 au 20 août 2009, à Saly, d'un séminaire sanctionné par une déclaration en faveur d'« un climat apaisé dans le système éducatif ».

La CA salue l'adoption des termes de référence du forum sur le statut de l'enseignant et recommande au Ministre Kalidou Diallo de se préoccuper sérieusement du respect des accords signés avec les syndicats. Le mal-être que traverse le système scolaire ne pourra connaître de solution durable ni par la ruse, ni par l'intimidation, encore moins par la menace.

Enfin la CA demande au Bureau Exécutif National de prendre toutes les dispositions nécessaires pour organiser avec succès le 6ème Congrès ordinaire de l'UDEN prévu en décembre 2010.

Fait à Dakar, le 23 janvier 2010 La CA

COMMUNIQUE DU SUDES

jean — 2010-01-25T11:11:37Z

SYNDICAT UNIQUE ET DEMOCRATIQUE DES ENSEIGNANTS DU SENEGAL Maison des Travailleurs Iba Ndiaye Diadji : Cité SOPRIM -Tél. : 835.09.51- 835.27.65 – Fax : 893.52.99 / BP 10 224 Dakar E-mail : sudes_senegal@yahoo.fr– http://sudes.africa-web.org/

COMMUNIQUE

Pour le respect de l'éthique républicaine !!!

L'Ecole, est-il besoin de le rappeler, est l'un des lieux où se forge l'esprit de la République. En son sein se retrouvent ce que la Nation a de plus cher, ses enfants. Sa mission est de bâtir en ceux-ci, le commun vouloir de vie commune ; de les mouler afin que de leurs différences ils s'enrichissent les uns les autres pour se mettre ensemble au service de leur pays. Sous ce rapport, ce n'est pas sans quelque inquiétude que le Secrétariat Permanent du SUDES observe ce qui, depuis quelque temps, se passe dans le champ scolaire. En effet, le Ministère de l'Education – dont la vocation première devrait être de travailler à renforcer les vertus de l'Ecole au service de tous les Sénégalais – s'emploie, depuis quelques mois, à faire du secteur scolaire, un champ de déploiement d'une activité politique débridée et partisane.

Pour le SUDES il ya là une confusion regrettable, jetant les germes de dissensions préjudiciables à toute Nation. Non point que le Ministre de l'Education, à l'instar de tous les enseignants, et même des élèves d'un certain âge, n'ait la liberté de militer dans le parti de son choix et de travailler à le maintenir ou faire accéder au pouvoir. Plutôt parce qu'il y a, en ce qui le concerne, une confusion des rôles faisant que les Académies et parfois les établissements sont utilisés comme espace de propagande, à l'occasion de tournées dont on peine à savoir si elles sont le fait du Ministre ou du militant politique. Mieux ou pire, à l'occasion de telles manifestations, le ministre ne se gène nullement pour vitupérer les enseignants ayant l'outrecuidance de se battre pour le respect de leurs droits.

Tout cela procède, aux yeux du SUDES, de dérives dangereuses aussi condamnables que celles consistant à réclamer aux I.A par une lettre circulaire du 01 décembre 2009 de décliner l'appartenance syndicale des enseignants contractuels.

Encore une fois, autant aucun enseignant n'a le droit de transformer sa classe en espace de propagande, autant le ministre de l'Education ne devrait faire de l'Ecole son terrain d'agitation politique. Le SUDES invite en conséquence le Ministre à mettre fin à de tels comportements, de même qu'il l'invite à cesser de jeter l'anathème sur les enseignants.

En tout état de cause et pour sa part le SUDES s'engage, comme il l'a toujours fait, à oeuvrer de toutes ses forces pour que l'Ecole et l'Université sénégalaises, soient au service du peuple sénégalais et donc préservées de querelles politiciennes qui ne peuvent qu'entraver leur bon fonctionnement.

Dakar le 20 janvier 2009 Le Secrétariat Permanent